海鹽縣人民政府辦公室關于印發海鹽縣印染行業整治提升方案(2020-2022年)的通知

鹽政辦發〔2020〕3號

  • 發布時間:2020-01-22
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各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:

《海鹽縣印染行業整治提升方案(2020-2022年)》已經縣政府討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

海鹽縣人民政府辦公室

2020年1月15日

(此件公開發布)

 

海鹽縣印染行業整治提升方案

(2020-2022年)

 

根據《浙江省人民政府關于印發浙江省加快傳統制造業改造提升行動計劃(2018-2022年)的通知》(浙政發〔2018〕21號)、《嘉興市印染行業改造提升實施方案(2018-2022)》(嘉轉升辦〔2018〕8號)等要求,為加快全縣印染行業整治提升,進一步消除安全、環保隱患,推進高質量發展和高標準生態文明創建,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體思路

以高質量發展為引領,以畝均效益為抓手,按照“整合優化、改造提升、有序騰退”的思路,大力推進印染行業轉型升級。堅持政府引導與企業主導相結合、改造提升與淘汰落后相結合,綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種手段,推動先進工藝、技術及設備應用,淘汰低端落后產能,促進全面改造提升,實現印染行業“產能集聚化、管理規范化、生產綠色化”發展。

二、工作目標

自2020年起,利用三年時間,對印染行業實施整治提升,進一步優化產業布局,淘汰落后產能,培育新型主體,實行集聚發展。

2019年,關停2018年績效評價D類印染企業5家。

2020年,整合縣內部分印染企業,組建新型印染聯合公司;完成新型印染產業園規劃,項目開工建設;完成產業園外印染企業整治提升。

2021年,有序推進新型印染產業園項目建設,進一步優化新型印染聯合公司內部治理結構及項目投運模式。

2022年,印染產業園項目建成投運。力爭印染行業排放總量、能耗總量在2018年基礎上削減30%以上,每噸排污權工業增加值在2018年基礎上提高30%以上,畝產稅收提高100%以上。

三、重點任務

(一)開展排摸定標。組織對縣內印染企業進行全方位排查,摸清要素指標等情況,制定“一企一策”整治提升方案。對標國內外印染行業先進地區,研究制定縣內“印染行業落后產能淘汰標準”、“印染行業先進工藝、技術及設備標準”、“印染行業綠色標桿示范企業標準”及“印染企業提升安全生產、生態環保等規范要求”等“三標準一規范”,為整治提升提供標準及技術支撐。

(二)鼓勵集聚發展。結合海鹽實際,在縣內印染企業相對集聚的鎮(街道)合理區域,規劃建設新型印染產業園,劃定建設用地100畝左右。制定入園發展標準及安全生產、生態環保標準,嚴格項目審批和準入,確保入園企業采用目前行業領先設備和工藝,畝均投入達到500萬元/畝,達產后的畝均稅收達到50萬元/畝。鼓勵縣內發展意愿強、有競爭實力和提升空間的印染企業,以股份制形式組建規?;?、集約化、高端化、現代化的新型印染聯合公司,參與產業園建設,提高綜合競爭力。

(三)加快改造提升。對產業園外的印染企業,加強行業指導和行業自律,借助印染行業協會、知名染整研究機構和院校、上下游企業等綜合力量,促進印染企業行業標準規范建設。鼓勵企業按照“三標準一規范”有關要求,積極淘汰落后產能,提升設備和工藝,推廣應用新技術、新工藝,提高關鍵環節和重點領域的創新能力,強化涉廢水、廢氣、固廢生態環保治理。鼓勵企業加快推進印染行業數字化、智能化建設,集成應用MES、ERP、PLM等信息系統,提高裝備數字化、智能化和生產自動化程度,提高印染數字化應用水平和管理水平。

(四)實施有序騰退。深化“畝均論英雄”改革,對年度企業績效評價為C類的印染企業限期整改,D類的印染企業列入關停騰退計劃。產業園內的印染聯合公司,按約定的入園發展標準組織生產。產業園外的印染企業,對標“三標準一規范”要求開展整治,整改無望或整改不達標的,限期關停騰退。納入關停、轉產的印染企業,在拆除生產、治污治理設施過程中,切實落實安全及生態環境保護措施,強化對土壤污染防治要求,防止對原址用地造成二次污染。

四、保障措施

(一)加強領導,落實責任。成立海鹽縣印染行業專項整治提升工作小組,由縣政府分管領導任組長,縣發改局、縣經信局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣生態環境分局、縣應急局、縣政務數據辦、相關鎮(街道)為成員單位,負責統籌協調、指導推進印染行業整治提升工作。工作小組在縣經信局下設辦公室,由縣經信局局長兼任辦公室主任,組織開展日常工作。

(二)穩步推進,落實政策。相關部門根據各自職責,密切配合,及時協調處理整治過程中出現的問題,確保整治工作平穩進行。對要求組建聯合公司、入園發展的印染企業,由企業提出申請,縣級統籌安排。對納入關停騰退計劃的印染企業,對其土地、廠房、設備,由企業所在地鎮(街道)負責政策處置;對其用能權、排污權等,由縣相關部門負責政策處置。對實施整治提升改造的印染企業,按縣有關政策執行。根據“最多跑一次”要求,切實提高企業關、停、并、轉和項目審批等環節的辦事效率。

(三)強化執法,綜合整治。相關部門要加強對印染企業的監督指導,督促企業落實主體責任,開展廠房及配套設施專項整治,優化提升安全、污染治理設施。同時,加大對印染企業的日常監測和綜合執法力度,對存在重大安全、生態環境隱患的印染企業(車間),督促整改并依法依規嚴肅查處。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發揮各類媒體的輿論導向作用和社會公眾的監督作用,廣泛宣傳印染行業整治提升工作的重要性。要突出正面引導,積極宣傳改造提升取得成效的先進典型,也要加大負面曝光,堅決曝光整改不達標、不符合安全及生態環境保護要求的反面案例,積極營造良好的整治提升氛圍。


相關鏈接:關于《海鹽縣印染行業整治提升方案(2020-2022年)》的政策解讀



信息來源: 縣政府辦公室


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