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關于《海鹽縣取消工程建設項目施工圖批前審查暫行辦法》(征求意見稿)的公示


  • 發布時間:2019-06-14
  • 發布單位:縣住建局
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為推進政府職能轉變,深化“放管服”改革,優化營商環境,提高工程建設項目審批效率,促進社會信用體系建設,全面取消工程建設項目施工圖批前審查(包括氣象、人防、消防等專業審查),實行自審承諾制,根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見(國辦發〔2019〕11)》、《海鹽縣人民政府辦公室關于印發海鹽縣工程建設項目審批制度改革試點工作實施細則(試行)的通知》(鹽政辦發〔2019〕20號)等文件精神,我局制定了《海鹽縣取消工程建設項目施工圖批前審查暫行辦法》,現將該《辦法》進行公示,公示時間為2019年6月14日至6月20日,共7天。公示期內若有意見,可書面或電話反饋,聯系人:崔健,聯系電話:0573-86023335。

附件:《海鹽縣取消工程建設項目施工圖批前審查暫行辦法》(征求意見稿)

海鹽縣住房和城鄉建設局

2019年6月14日


海鹽縣取消工程建設項目施工圖批前審查暫行辦法(征求意見稿)

第一條 根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見(國辦發〔2019〕11)》、《海鹽縣人民政府辦公室關于印發海鹽縣工程建設項目審批制度改革試點工作實施細則(試行)的通知》(鹽政辦發〔2019〕20號)等文件精神,結合我縣實際,制定本暫行辦法。

第二條 為推進政府職能轉變,深化“放管服”改革,優化營商環境,提高工程建設項目審批效率,促進社會信用體系建設,全面取消工程建設項目施工圖批前審查(包括氣象、人防、消防等專業審查),實行自審承諾制。

第三條 本辦法適用于本縣范圍內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程。

本辦法所稱的自審承諾制,是指建設單位(或個人)申請核發建設工程施工許可證時,提供項目設計單位出具的《施工圖自審承諾書》,并在《施工圖自審承諾書》上簽署知曉和認可的意見,不再提供施工圖審查合格報告。在滿足其他審批條件的前提下,住建部門根據《施工圖自審承諾書》,直接核發建設工程施工許可證。

第四條 設計單位須承諾施工圖設計文件符合現行工程建設標準(含房建、市政、消防、人防、防雷等標準)中的強制性條文、以及含“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”規定條文的要求,保證相關資料和數據的真實性、準確性、規范性,保證電子圖件和紙質資料的一致性,并愿意承擔違反承諾的法律責任及后果。

第五條 建設單位應簽署知曉并認可實行設計單位自審承諾制、不要求審圖機構進行施工圖批前審查的明確意見。對因設計原因造成的質量安全問題,承諾無條件配合主管部門實施整改。

第六條 充分進行事前告知。在項目儲備時,由項目所在地鎮(街道)向建設單位告知我縣取消施工圖批前審查相關規定;在項目賦碼時,由項目賦碼單位主動提供《施工圖審查管理告知書》,建設單位在提交申報材料的同時簽收《施工圖審查管理告知書》;在方案設計時,由縣自然資源規劃部門提醒項目建設單位、設計單位嚴格按照有關技術標準進行施工圖設計,“誰設計誰負責”。

第七條 強化事中事后監管。縣住建部門應對實行施工圖自審承諾制核發施工許可證的項目進行批后抽查,采取政府購買服務委托審圖機構進行施工圖審查的方式。批后抽查的時間、比例由縣住建部門確定。

超限高層建筑、大型民用與公共建筑、特殊建設工程等上級主管部門確定應進行施工圖審查的項目屬于必查項目。

加大對建設工程施工圖設計的“雙隨機、一公開”監督檢查力度,嚴肅查處違法違規行為。

第八條 建立“寬進、嚴管、重罰”的審批監管機制。經批后檢查,發現設計單位違反標準、規范進行設計的,縣住建部門應當要求建設單位、設計單位立即整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合標準、規范的,應當依法撤銷行政許可決定,并按規定對有關單位進行建筑市場不良行為記錄和公示;構成違法的,由縣綜合執法部門依法實施行政處罰。

第九條 加強建筑市場信用體系建設,完善建筑市場五方主體公共信用評價制度,將監管信息全面納入信用體系。建立建筑市場紅黑名單制度,對守信或失信對象分別落實聯合激勵或聯合懲戒措施。

第十條 本辦法自2019年6月**日起實施。本辦法實施之日起新立項(備案)的項目按本辦法執行;本辦法實施之日前已立項(備案)的項目,可自愿選擇繼續按原施工圖審查相關管理制度執行或按本辦法執行。

附件:1.《施工圖審查管理告知書》

2.《施工圖自審承諾書》


附件1

施工圖審查管理告知書


_______________________(單位或個人):

海鹽縣為優化營商環境,提高工程建設項目審批效率,自2019年6月??日起全面取消工程建設項目施工圖批前審查(包括氣象、人防、消防等專業審查),實行施工圖自審承諾制。

建設單位(或個人)申請核發建設工程施工許可證時,提供項目設計單位出具的《施工圖自審承諾書》,并在《施工圖自審承諾書》上簽署知曉和認可的意見,不再提供施工圖審查合格報告。在滿足其他審批條件的前提下,住建部門根據《施工圖自審承諾書》,直接核發建設工程施工許可證。

實行施工圖自審承諾制核發施工許可證的項目,需接受住建部門批后施工圖抽查,其中超限高層建筑、大型民用與公共建筑、特殊建設工程等上級主管部門確定應進行施工圖審查的項目屬于必查項目。經批后檢查,發現設計單位違反標準、規范進行設計的,應無條件配合主管部門實施整改,接受有關部門的依法處理。

建設單位(或個人)在委托設計單位進行施工圖設計時,應及時完整將本告知書內容轉達設計單位。

特此告知

海鹽縣工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室


附件2

施工圖自審承諾書

項目名稱


建設地點


建設單位


設計單位


設計

單位

承諾

_____________單位建設的_________________工程項目,施工圖設計由我單位完成。我單位知悉《施工圖審查管理告知書》的全部內容,已進行施工圖自審,現作出如下承諾:

1.提交的施工圖設計文件符合現行工程建設標準(含房建、市政、消防、人防、防雷等標準)中的強制性條文、以及含“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”規定條文的要求,符合有關法律、法規、規章、規范性文件的要求;

2.相關資料和數據真實、準確、規范,電子圖件和紙質資料一致;

3.設計圖紙達到施工圖設計文件規定的深度要求;

4.今后確需變更設計的,承諾相關設計圖紙亦符合上述要求;

5.本項目與我單位的資質業務范圍相符,單位和注冊人員及相關人員已按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字;

6.愿意承擔違反上述承諾的法律責任及后果(包括但不限于受到責令改正、不良行為記錄公示、行政處罰和被追究民事賠償責任)。

設計單位:(蓋公章 )             

法定代表人(授權代理人)簽名:

項目負責人簽名:        聯系電話:

年   月   日

建設

單位

意見

我單位知曉并認可實行施工圖設計單位自審制度,不要求審圖機構進行施工圖批前審查。如因設計原因造成施工中的質量安全問題,承諾無條件配合主管部門實施整改,因此造成的損失由我單位與設計單位自行通過民事渠道解決。

我單位保證不對項目設計單位提出違反工程建設強制性標準的設計要求。

建設單位:(蓋公章 )       

法定代表人(授權代理人)簽名:

聯系電話:

年   月   日

備注


本承諾書一式三份,由縣住建局、建設單位、設計單位各執一份。


相關鏈接:關于對《海鹽縣取消工程建設項目施工圖批前審查暫行辦法》(征求意見稿)征集期間的反饋意見和采納情況


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