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關于公開征求《海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》(征求意見稿)和《海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹的通告》(征求意見稿)意見的通知


  • 發布時間:2018-09-27
  • 發布單位:縣安監局
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  為進一步改善環境質量,推進節能減排,提高生活品質,保障人民群眾合法權益,遏止安全事故的發生,促進全縣經濟社會平穩健康發展,特制定《海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》(征求意見稿)和《海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹的通告》(征求意見稿)。現將征求意見稿全文發布,征求社會各界意見,如有修改意見和建議,請于2018年10月3日前以電子郵件、電話或傳真方式反饋至縣安監局行業科。電子郵箱:[email protected];聯系電話:0573-86124861;傳真:0573-86117701;聯系人:王潔璐。

  附件:1.《海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》(征求意見稿)

  2.《海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹的通告》(征求意見稿)

                

   

海鹽縣安全生產監督管理局

2018年9月27日

附件1:

海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹工作實施方案

(征求意見稿)

   

  為進一步改善環境質量,推進節能減排,提高生活品質,保障人民群眾合法權益,遏止安全事故的發生,促進全縣經濟社會平穩健康發展,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等法規、規章有關規定,結合我縣實際,決定自2019年3月1日起在全縣行政轄區范圍內實施禁止燃放煙花爆竹(以下簡稱“禁燃”)行動,自2019年3月1日起,全縣行政轄區范圍內不設煙花爆竹零售經營點。為確保“禁燃”行動的順利開展,特制定如下實施方案。

  一、工作目標

  通過全面開展“禁燃”行動,依法全面清理、排查和打擊非法運輸、儲存、銷售和燃放煙花爆竹的行為,達到保護環境,維護人民群眾的正常生活秩序,確保人民群眾公共安全及生命財產安全的目的。

  二、時間和范圍

  自2019年3月1日起,全縣行政轄區范圍內實施煙花爆竹“禁燃”行動,同時全縣行政轄區范圍內不設煙花爆竹零售經營點。

  三、組織領導

  成立海鹽縣煙花爆竹“禁燃”工作領導小組,由縣長任組長,分管副縣長副組長,成員由縣人大辦、縣政協辦、縣紀委(監委)、縣委宣傳部、縣治氣辦、縣法制辦、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣環保局、縣安監局、縣市場監管局、縣綜合執法局等部門和各鎮(街道)主要領導組成。

  領導小組下設辦公室(以下簡稱“禁燃”辦),“禁燃”辦設在縣安監局,縣安監局分管領導任辦公室主任,縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣市場監管局、縣綜合執法局分管領導任副主任。各鎮(街道)成立相應的組織機構,落實工作責任。

  四、職責分工

  1、縣“禁燃”工作領導小組:負責全縣煙花爆竹“禁燃”工作的組織領導,協調和處理 “禁燃”工作中的重大問題;督促各鎮(街道)及各有關部門做好本轄區、本部門職責內的“禁燃”工作,切實履行監管職責;負責發布“禁燃”通告。

  2、縣“禁燃”辦(縣安監局):牽頭負責“禁燃”行動,負責煙花爆竹經營(零售)布點規劃的調整,負責全縣批發和零售戶煙花爆竹的摸底和回收工作;負責全縣煙花爆竹零售店經營許可證注銷工作;依法查處無證非法銷售行為;配合上級安監部門注銷煙花爆竹批發經營許可證。

  3、縣人大辦、縣政協辦:倡議全縣人大代表、政協委員帶頭遵守“禁燃”要求,并積極倡導宣傳。

  4、縣紀委(監委):依法對“禁燃”工作中的監察對象進行監察,負責查處黨員干部在 “禁燃”工作中的違法違紀行為。

  5、縣委宣傳部:負責做好“禁燃”工作宣傳方案的制定,制定并發布“禁燃”工作倡議書,協調指導新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹“禁燃”的有關規定,曝光非法銷售燃放煙花爆竹案例,倡導市民自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。

  6、縣治氣辦:負責防治煙花爆竹銷毀處置等過程中產生的空氣污染;負責開展“禁燃”工作對防治空氣污染的積極意義等方面內容的宣傳。

  7、縣法制辦:負責相關文件的合法性審查,協調處理“禁燃”工作中的有關法律問題。

  8、縣教育局:負責組織全縣各中小學校開展“禁燃”行動宣傳活動,廣泛宣傳燃放煙花爆竹的危害,并通過“給家長的一封信”、“小手牽大手”等活動,倡導家長自覺抵制違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為。

  9、縣公安局:負責加強煙花爆竹公共安全管理,依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放中的違法行為,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;受理公民舉報;負責組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。

  10、縣民政局:負責在結婚登記時進行“禁燃”工作的宣傳告知;做好摒棄殯葬遺風陋俗的宣傳教育工作,勸導遵守“禁燃”規定;做好公墓、殯儀館等地“禁燃”管理工作。

  11、縣財政局:負責做好 “禁燃”工作的財政保障。

  12、縣交通運輸局:做好全縣出租車、公交車、客運車等駕駛員“禁燃”工作宣傳教育;負責做好客運中心返鄉人員“禁燃”宣傳教育工作;協助公安機關檢查煙花爆竹運輸車輛,查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為。

  13、縣環保局:負責開展煙花爆竹燃放產生空氣污染等方面內容的宣傳,為 “禁燃”工作營造良好的輿論氛圍。

  14、縣市場監管局:負責對商家開展 “禁燃”宣傳工作;負責根據安監部門煙花爆竹經營許可證注銷抄告單,督促煙花爆竹經營單位依法辦理變更經營范圍或注銷手續;依法查處無照經營等違法違規行為。

  15、縣綜合執法局:負責全縣范圍內巡查,及時發現、勸阻違規燃放行為,固定現場證據,并及時移交公安機關,協助做好其他調查取證工作;巡查發現全縣范圍內非法銷售煙花爆竹行為,并及時反饋安監部門,協助調查取證。

  16、各鎮(街道):負責制定本轄區“禁燃”工作方案,建立組織機構,切實落實“禁燃”工作;做好本轄區居(村)民、企業、沿街商戶、家宴中心等“禁燃”工作宣傳;專門落實工作人員成立巡查分隊;組織各村(居)委會和物業服務等做好煙花爆竹“禁燃”工作;負責做好清明、冬至等重點時段轄區墓地、安息堂等骨灰存放場所“禁燃”工作,落實以鮮花替換煙花爆竹的文明祭祀工作。

  五、整治內容

  在全縣范圍內查扣非法煙花爆竹產品;注銷煙花爆竹經營(零售)許可證;全面禁止燃放煙花爆竹。

  六、實施步驟及時間安排

  (一)研究制定相關政策。10月上旬縣政府發布《關于在全縣范圍禁止燃放煙花爆竹的通告》,各鎮(街道)、各有關部門單位依照職能分工制定“禁燃”工作方案。

  (二)召開動員部署會。10月中旬,召開全縣“禁燃”工作動員會,對“禁燃”工作進行動員部署,號召全體黨員和領導干部嚴格執行“禁燃”規定,切實起到模范帶頭作用。

  (三)開展集中宣傳發動。10月下旬至2019年2月底,各有關部門和單位認真履行“禁燃”行動宣傳教育主體責任,充分運用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體以及標語、橫幅、手機短信、微信等形式廣泛宣傳煙花爆竹安全管理相關政策和“禁燃”工作,做到“禁燃”宣傳進機關、進企業、進酒店、進社區、進學校、進家庭、進工地、進殯儀婚慶服務單位、進網絡,提高全縣社會各界知曉度、配合度、支持度,營造良好輿論氛圍。

  (四)開展集中整治行動。2019年1月至2月底,各鎮(街道)在宣傳禁燃政策的同時,落實一店一干部負責制度,同時做好景天、永安2家批發公司經營許可證注銷的相關工作。批發公司和各零售戶煙花爆竹產品清退及許可證注銷工作在2月28日前完成。縣公安局要加強日常違禁燃放查處,加大非法燃放煙花爆竹的查處力度,做到發現一起、查處一起,并主動偵查非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的治安刑事案件,及時受理相關部門移交的煙花爆竹違法犯罪案件,并聯合縣安監局、市場監管局、綜合執法局等部門開展執法行動。

  (五)開展集中勸導工作:2019年2月下旬,全縣各鎮(街道),各有關部門單位要積極開展“禁燃”行動勸導工作,落實各零售店勸導工作人員,發放通告和倡議書,同時對買煙花爆竹的群眾進行“禁燃”行動引導,明確告知“禁燃”時間、區域以及違規處罰,倡導全縣人民群眾積極開展“禁燃”行動。

  (六)建立長效機制。2019年3月1日起,全縣各鎮(街道),各有關部門單位要持續保持濃厚的“禁燃”宣傳教育氛圍,特別是在每年的春節、清明等重要時間節點前,要開展集中式、立體式宣傳,確保人人知曉。相關部門及各鎮(街道)要在“禁燃”區域內常態巡查;公安、安監等部門要持續堅決查處違規銷售、違規燃放等行為。

  七、工作要求

  (一)統一思想,提高認識。各鎮(街道)、各有關部門單位要充分認識“禁燃”工作對改善我縣大氣環境質量和保護群眾生命財產安全的重要意義,加強組織領導,根據實際情況認真制定推進計劃,落實工作責任,強化工作措施,把各項工作任務落實到位。

  (二)狠抓落實,措施到位。各鎮(街道)、各有關部門單位要周密組織、加強配合、形成合力,有的放矢對重點區域、重點時段開展工作,發現問題及時處理,確保“禁燃”工作取得成效。

  (三)加強督查,嚴格考核。縣督考辦、縣治氣辦、縣“禁燃”辦要定期對“禁燃”工作任務落實情況進行督查考核并通報,將督查結果作為對各鎮(街道)、各部門、各單位的工作目標責任制考核的重要內容。  

  

附件2:

  海鹽縣全面禁止燃放煙花爆竹的通告

  (征求意見稿)

 

  為進一步改善大氣環境質量,保障社會公共安全,預防和減少安全事故,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關法律、法規及規章規定,結合我縣實際,現就全面禁止燃放煙花爆竹的有關規定通告如下:

  一、自2019年3月1日起,全縣行政轄區范圍內禁止燃放煙花爆竹。

  二、自2019年3月1日起,全縣行政轄區范圍內不設煙花爆竹零售經營點。

  凡違反上述規定在禁放范圍內燃放煙花爆竹的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等相關法律、法規及規章依法予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  任何單位和個人有權勸阻或向公安機關舉報違反規定燃放煙花爆竹的行為,查證屬實的,由公安機關按照相關規定給予獎勵。舉報電話:110。

  特此通告。


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