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關于公開征求《海鹽縣農村住宅抵押貸款管理暫行辦法》(征求意見稿)意見的通知


  • 發布時間:2018-11-07
  • 發布單位:縣農經局
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為滿足農村居民的貸款需求,規范農村住宅抵押貸款管理,維護借貸雙方的合法權益,推動金融支持農業農村產業,特制定《海鹽縣農村住宅抵押貸款管理暫行辦法》(征求意見稿)。現將征求意見稿全文發布,征求社會各界意見,如有意見建議,請于2018年11月16日前以電子郵件或電話的方式予以反饋。

聯系電話:0573-86168103

聯系地址:海鹽縣武原街道棗園西路209號

電子郵箱:[email protected]

附件:《海鹽縣農村住宅抵押貸款管理暫行辦法》(征求意見稿)

                           

                     海鹽縣農業和農村工作辦公室

                               2018年11月7日

 

附件:

海鹽縣農村住宅抵押貸款管理暫行辦法

(征求意見稿)

 

第一章   總  則

第一條 為了進一步深化農村改革,活躍農村經濟,拓展農村金融服務領域,規范農村住宅抵押貸款管理,防范貸款風險,維護借貸雙方的合法權益,根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《貸款通則》和《個人貸款管理暫行辦法》等法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村住宅抵押貸款(以下簡稱抵押貸款),是指具有宅基地資格權的居民(以下簡稱抵押人),將其擁有并合法建造的農村住宅,以其使用權進行抵押擔保,由開辦相應業務的銀行發放的貸款。

第三條 本辦法所稱可設定抵押的農村住宅,是指海鹽縣范圍內合法擁有《集體土地使用權證》、《房屋所有權證》或《不動產權證書》的在宅基地上建造的農民住房。

 

第二章  貸款對象、條件和方式

第四條 貸款對象。貸款對象(以下簡稱借款人)為海鹽縣范圍內的居民。

第五條 凡申請抵押貸款的借款人必須符合以下條件:

(一)具有當地常住戶口或有效居住身份證件的年滿十八周歲至六十周歲具有完全民事行為能力的居民;

(二)從事生產經營的應經工商注冊登記;

(三)有穩定、合法的收入來源,有按期償還貸款本息的能力;

(四)信用良好,無不良記錄;

(五)貸款人規定的其他條件。

第六條 貸款方式。抵押貸款發放應按照信貸管理相關要求,簽訂抵押借款合同或最高額抵押合同。

 

第三章 貸款用途、期限、利率和額度

第七條 貸款用途。借款人取得貸款應優先用于農業生產經營,也可用于非農業生產經營及經金融機構認可的其他用途。不得用于股本權益性投資,股票、期貨、金融衍生產品投資和購房等金融機構限制的用途。

第八條 貸款期限。由借貸雙方根據生產經營實際情況協商確定,短期貸款最長不超過一年,中長期貸款一般為一至五年,最長不超過五年。

第九條 貸款利率。貸款利率實行優惠,涉及糧、棉、油生產經營的貸款實行基準利率,其他用途的貸款由借貸雙方協商確定執行。

第十條 貸款額度。單戶抵押貸款額度一般不超過50萬元。

 

第四章  抵押貸款的申請和審查

第十一條 抵押貸款由借款人提出申請,并向貸款人提供以下需要審查的資料:

(一)借款人及抵押人的有關生產經營證明材料;

(二)借款人收入證明及其家庭收入證明材料;

(三)抵押物清單、抵押物使用狀況及符合法律規定的有關所有權證明;

(四)抵押人同意貸款人有權依法處分抵押物,所得價款優先受償的承諾書;

(五)貸款人認為需要審查的其他資料。

第十二條 原則上抵押人本人及其共同居住的撫養或贍養親屬,除用于抵押的農村住宅外,應有其他長期穩定居住場所,并能夠提供相關證明材料。沒有其他長期穩定居住場所的,應有第三方愿意提供居住場所的承諾書。

第十三條 抵押人必須對抵押物擁有財產處置權,屬共有財產的,要取得其他共有人的同意抵押、處置證明。

第十四條 以共有農村住宅使用權抵押的,應將其他共有人作為共同借款人或還款人進行書面簽字確認。

第十五條 抵押價值測算。農村住宅使用權的價值一般由借貸雙方協商確定或委托有資質的第三方評估。農村住宅使用權價值一般參照當地一定時間內房屋租賃價格測算。

 

第五章  抵押借款合同的簽訂與履行

第十六條 抵押貸款申請經貸款人審查同意后,簽訂抵押借款合同。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人及財產共有人簽章。

第十七條 農村住宅使用權抵押,一般要求辦理財產保險。

第十八條 經登記的農村住宅抵押貸款,到期不能歸還借款本息時,貸款人有權依法以拍賣或變賣該農村住宅使用權所得的價款優先受償。

 

第六章 抵押登記

第十九條 農村住宅抵押的登記應根據登記部門有關規定,由貸款人、抵押人共同到有權部門辦理抵押登記手續,取得抵押權利證書。

第二十條 由農村住宅抵押人提出書面申請,并向登記部門提交下列資料:

(一)抵押登記申請書及抵押人、貸款人的有效證明;

(二)借款合同、抵押合同;

(三)抵押人同意貸款人有權依法處置抵押物,所得價款優先受償的承諾書;

(四)《集體土地使用權證》、《房屋所有權證》或《不動產權證書》,共有的農村住宅還必須提交其他共有人同意抵押的書面證明;

(五)登記機關認為必要的其他文件。

第二十一條 下列房屋不得設定抵押:

(一)權屬有爭議的;

(二)共有人不同意抵押的;

(三)未取得土地使用權證明和房屋所有權證的;

(四)依法被查封、扣押、監管或者受其他形式限制的;

(五)已依法公告被列入征地拆遷范圍的;

(六)危舊房未排除危險的;

(七)其他認為不適宜設定抵押的情形。

第二十二條 抵押權發生變更或者注銷時,貸款人、抵押人應當在變更或者注銷之日起十五日內,到登記部門辦理變更或者注銷抵押登記。

第二十三條 以已出租的住宅抵押的,抵押人應當將租賃情況告知貸款人(提供租賃協議原件),并將抵押情況告知承租人,原租賃合同繼續有效。

 

第七章 抵押貸款的管理

第二十四條 抵押權利證書須交由貸款人保管,貸款人按照相關規定入庫保管,并做到賬實相符。

第二十五條 貸款人應經常檢查抵押農村住宅狀況,對被拆遷、出售、轉讓、贈與或再抵押狀況等,應及時處理。

第二十六條 凡有下列情況之一者貸款人有權通過法律程序處置抵押住宅:

(一)借款合同期滿,借款方無故不償還借款本息,貸款人認為有必要進行訴訟的;

(二)借款人死亡而無繼承人履行合同的;

(三)向貸款人提供虛假文件和資料的;

(四)借款人拒絕或阻撓貸款人定期監督檢查的;

(五)違反本辦法或《借款合同》規定的其他行為的。

第二十七條 借款方不按合同協定用途移用貸款的、不按期支付利息等,貸款人有權收回部分或全部貸款,并按規定加收罰息。

第二十八條 抵押借款合同發生糾紛時,借貸雙方應及時協商解決,也可向地方人民法院起訴或仲裁。

 

第八章  附  則

第二十九條 本辦法由海鹽縣農業和農村工作辦公室、中國人民銀行海鹽縣支行共同解釋。

第三十條 本辦法自下發之日起施行。原《海鹽縣“農宅通”農村住宅抵押貸款管理辦法(試行)》(鹽農辦〔2014〕5號)自本辦法施行之日起廢止。



相關鏈接:關于對《海鹽縣農村住宅抵押貸款管理暫行辦法》(征求意見稿)征集期間的反饋意見和采納情況


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